舟山市人民政府办公室关于切实加强高温季节防暑降温和安全生产工作的紧急通知
文件号：舟政办发[2008]93号 |
颁布时间：2008/07/08
实施时间：2008/07/08
颁布部门：舟山市人民政府办公室
时效性：有效
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各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
近段时间，我市安全生产形势严峻，事故死亡人数、经济损失剧增，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失。当前，奥运会开幕在即，同时历来为事故高发期的夏季高温季节和台汛期已经到来，台风和暴雨增多，做好各项安全生产工作，防范各类生产安全事故，营造安全和谐稳定的社会环境，任务艰巨，责任重大。为切实加强对安全生产工作的领导，有效防范各类事故的发生，现就切实加强高温季节安全生产工作通知如下：
一、认真做好防暑降温各项工作。目前已进入夏季高温季节，极易引发危险化学品、露天高温作业、用电作业、机械操作、海上运输、道路交通等行业、领域的安全事故。各地各有关部门要督促企业根据夏季安全生产特点和具体条件，妥善安排高温期间职工的作息时间和休息场所，改善劳动条件，配备必要的劳动防护用品，增加休息时间，减轻劳动强度，严格控制加班加点，严禁违法用工。对高温潮湿作业场所要切实采取有效的通风、隔热、降温措施；对建筑施工等露天作业要避开烈日高温时段，防止人员中暑。要加强饮食卫生，防止食物中毒。要教育广大职工按规定穿戴劳动防护用品，确保安全生产。劳动部门要加强对高温作业和夏季露天作业场所的用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查，切实维护劳动者合法权益。
二、继续深入开展安全隐患排查治理工作。要加强日常监管，针对行业安全生产特点，组织力量对重点行业及企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设备设施运行情况、安全教育培训情况、特种作业人员持证上岗情况、应急预案制订和演练情况等开展检查，切实加强基层基础工作。要经常组织安全生产管理人员和技术人员，深入企业、现场进行面对面的检查、指导，帮助制定消除隐患和防范同类事故发生的对策与措施。要结合当前正在开展的安全生产百日督查专项行动，认真做好综合督查和专项督查工作。通过督查，督促各级政府和行业主管部门落实安全生产监管责任，督促生产经营单位落实安全生产主体责任和第一责任人的责任。对一般事故隐患，行业主管部门、安全生产监管部门要责令生产经营单位立即整改；对重大事故隐患，要督促生产经营单位落实专人负责、专项资
金保障，制定整改方案及应急措施，排出时间表，抓紧整改，及时消除隐患，确保不留死角、不留后患。
三、抓好重点行业和领域的安全监管。要加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的监督管理，严格执行各项安全制度和操作规程。船舶修造行业要切实加强高温季节生产作业安全管理，落实对移动电动工具、电焊焊接、有限空间等作业安全管理措施，遏制夏季事故频发势头。建筑行业要加强对临时用电设备、脚手架、临边防护、塔吊拆装的安全管理，有效防范触电、高空坠落、物体打击、高温中暑等事故。道路运输行业要加强行车安全教育，严格执行各项安全规定，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为；加强对运输车辆安全状况的检查，及时消除安全隐患，防止发生自燃、爆燃事故。水上交通要抓住船舶超载、违章搭客、砂石运输船舶违法经营行为等突出问题和容易发生重大事故的薄弱环节，落实有效措施，加强综合治理，提高船员规范操作的意识和技能，落实船公司管理职责，杜绝违章冒险航行，确保水上交通安全。海上渔业生产要加强源头管理，严格船只检验和安全设施配备，针对碰撞事故几率高、危害大的特点，落实值班制度，抓好预警设施的开发应用。要提前做好防台防汛准备工作，制定灾害性天气应变措施，加大病险水库、山塘、堤坝的除险加固工作力度，配备充足的抗灾物资，努力降低灾害损失。矿山企业遇强降雨或台风等灾害性天气，要停止开采并落实防坍塌安全措施。教育部门要加强中小学生的假期安全教育和管理，防止各类交通和淹溺事故发生。要不断加大政策的扶持和引导力度，鼓励企业增加资金投入和技术改造，营造科技兴安氛围。当前特别要加强海上渔业船舶防碰撞信息技术的普及，海上运输船舶安全稳定性能检验和海洋突发性灾害天气的监测、预报工作，做到防范于未然。
四、落实电力迎峰度夏各项管理措施。各发供电企业要做好电力生产、供应各个环节的安全生产自查，坚决消除电力生产、电力供应过程中的重大事故隐患，严格遵守调度运行管理制度，严肃调度纪律，迅速、准确地执行电力调度机构下达的调度指令，保证电力系统安全稳定运行。迎峰度夏期间，各发电企业要做好发电机组安全运行维护，加强运行监管，抓好电煤供应保障，保持合理库存，实现全部发电机组稳发、满发；供电企业要严格执行《舟山市2008年有序用电方案》，根据电网负荷情况，及时按照预案落实应对措施，保证电网安全；用电单位要做好对电气设备和安全保护装置的维护、保养和检测，保证其安全运行。
五、切实加强对防暑降温和安全生产工作的领导。各级各部门要牢固树立以人为本、安全发展理念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，把安全生产工作摆在更加重要的位置，进一步加强领导，周密部署，广泛动员，狠抓落实。要认真分析、正确把握夏季安全生产的规律和特点，突出抓紧抓好以防暑降温、防台防爆、防高处坠落、防触电等为重点的夏季安全生产工作。要加强值班和应急救援工作，认真落实值班制度，保持信息畅通，发生重要情况要及时处理并报告；认真组织开展事故救援预案的编制和应急救援预案的演练，不断提高应急管理、救援和善后处置能力，减少事故损失，维护社会稳定。要建立严格的安全生产责任制，把责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工。要严格责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，依法依纪严肃处理。
舟山市人民政府办公室
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